專(zhuān)利實(shí)施許可，是基礎的專(zhuān)利運用方式之一。而專(zhuān)利許可貿易，是較為活躍的運用發(fā)明創(chuàng )造的經(jīng)濟活動(dòng)之一。

        隨著(zhù)我國知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設的不斷推進(jìn)，專(zhuān)利商用化環(huán)境日益寬松，專(zhuān)利技術(shù)交易和質(zhì)押融資活動(dòng)日趨活躍，但與此同時(shí)影響專(zhuān)利運用和實(shí)施的主客觀(guān)因素依然存在。當前我國仍存在專(zhuān)利技術(shù)轉化效率不高、實(shí)施和運用程度較低的問(wèn)題。

        據統計，我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平，科學(xué)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率為51.7%，與發(fā)達國家80%的貢獻率也有很大差距。實(shí)踐證明，只有為專(zhuān)利運用創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，創(chuàng )新主體運用專(zhuān)利的積極性才會(huì )進(jìn)一步提升。因此，重視專(zhuān)利運用，通過(guò)制度建設構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用結合的專(zhuān)利運用體系，促進(jìn)專(zhuān)利的運用、轉化和交易，是現階段專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

       近年來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新變化對完善知識產(chǎn)權制度提出了更高要求。國家知識產(chǎn)權局于2014年下半年在原有工作基礎上啟動(dòng)了專(zhuān)利法第四次全面修改準備工作，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上形成《專(zhuān)利法修訂草案（送審稿）》（下稱(chēng)送審稿），送審稿新增第五十條、五十一條、五十二條三項條款規定了專(zhuān)利開(kāi)放許可的使用程序、許可使用費、備案和禁令，以及糾紛解決機制。專(zhuān)利開(kāi)放許可制度的引入有助于促進(jìn)專(zhuān)利的實(shí)施和運用，推動(dòng)專(zhuān)利權經(jīng)濟價(jià)值的實(shí)現，是本次法律修訂的一大亮點(diǎn)。
 
      簡(jiǎn)言之，專(zhuān)利開(kāi)放許可制度具有以下特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：

       一是有利于促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)供需雙方的對接，為專(zhuān)利權人和公眾搭建專(zhuān)利轉化和推廣應用平臺，可以有效降低專(zhuān)利許可交易中與專(zhuān)利狀態(tài)相關(guān)的法律風(fēng)險，也可以促進(jìn)高校、科研院所專(zhuān)利更廣泛地傳播和運用；

      二是需求方能以公開(kāi)、合理、無(wú)歧視的許可使用費和便捷的方式獲得專(zhuān)利許可，這不僅降低許可談判的難度，同時(shí)也提高了被許可人進(jìn)行專(zhuān)利轉化的意愿，有利于企業(yè)進(jìn)行更多專(zhuān)利商業(yè)化活動(dòng)；

      三是有助于改善和加強專(zhuān)利保護，實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可意味著(zhù)作為無(wú)形資產(chǎn)的專(zhuān)利權的經(jīng)濟價(jià)值變成了具體的專(zhuān)利實(shí)施許可費，公眾的重視和參與程度會(huì )大大提升；四是專(zhuān)利開(kāi)放許可意味著(zhù)能充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制，讓市場(chǎng)提供更多物美價(jià)廉的新產(chǎn)品和新技術(shù)，也讓社會(huì )公眾受益。

        可見(jiàn),專(zhuān)利開(kāi)放許可具有開(kāi)放性、共享性、公平性、自愿性的特點(diǎn)，建立專(zhuān)利開(kāi)放許可制度有助于降低交易成本和交易風(fēng)險，讓技術(shù)需求方能以公開(kāi)、合理、無(wú)歧視的許可費和便捷的方式獲得專(zhuān)利許可，并能削弱技術(shù)供需雙方及相關(guān)市場(chǎng)中存在的信息不對稱(chēng)現象。建立專(zhuān)利開(kāi)放許可制度促進(jìn)供需雙方對接，既是鼓勵專(zhuān)利轉化運用的重大舉措，也是促進(jìn)科技成果轉移轉化的一項重要制度創(chuàng )新。
 

       一方面，專(zhuān)利開(kāi)放許可是在經(jīng)濟和技術(shù)迅速發(fā)展環(huán)境下產(chǎn)生的一種實(shí)際需求，開(kāi)放許可制度的建立在某種程度上反映了我國當前產(chǎn)學(xué)研用之間技術(shù)合作的迫切需求，也反映了專(zhuān)利開(kāi)放許可與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略?xún)群钠鹾?。另一方面，?zhuān)利實(shí)施和運用是實(shí)現專(zhuān)利權經(jīng)濟價(jià)值的重要途徑，建立專(zhuān)利開(kāi)放許可制度也是提升專(zhuān)利轉移轉化、整體推進(jìn)我國創(chuàng )新能力的客觀(guān)需要。
 
      黨的十九大報告指出，要“加快建設創(chuàng )新型國家”“倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用”。建立專(zhuān)利開(kāi)放許可制度是貫徹落實(shí)十九大精神，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用的重要舉措，是新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的重要手段，是強化專(zhuān)利市場(chǎng)服務(wù)與管理、更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要措施。研究建立規范高效的專(zhuān)利開(kāi)放許可運行機制既是健全和完善有利于專(zhuān)利運用的激勵機制，也是建設專(zhuān)利科技成果轉移轉化平臺的具體措施，為營(yíng)造國際化、法治化、便利化的專(zhuān)利運用環(huán)境提供制度保障。