中國常駐世界貿易組織代表張向晨28日在世貿組織會(huì )議上表示,知識產(chǎn)權和技術(shù)應當成為世界各國之間創(chuàng )新合作的橋梁,而不能被用來(lái)作為貿易保護主義工具,更不能拿來(lái)用作遏制他國發(fā)展。
在當天世貿組織舉行的爭端解決機構全體成員會(huì )議上,美國援引之前的“301調查”結果,指責中國強制美國出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉讓。對此,張向晨代表中方予以回應。
張向晨表示,美國企業(yè)對華技術(shù)轉讓是正常的商業(yè)行為,是企業(yè)雙向選擇和自主決策的結果,不能把正常的商業(yè)交易行為視作政府采購的強制行為。美國是技術(shù)轉讓中主要的獲益者,而中國是美國技術(shù)出口的目的地國之一,是美方技術(shù)轉讓收益的重要來(lái)源。
張向晨強調,市場(chǎng)準入與強制技術(shù)轉讓是截然不同的問(wèn)題。美國指責中國的合資合作要求、股比限制和行政審批程序,實(shí)質(zhì)是針對中國的市場(chǎng)準入制度,與強制技術(shù)轉讓無(wú)關(guān)。美方這樣做是在“指鹿為馬”。事實(shí)上,世貿組織成員有權對市場(chǎng)準入做出保留,這些保留體現在成員的入世承諾中,是包括美國在內的多數成員的普遍做法。
張向晨指出,美國“301調查”報告中沒(méi)有任何證據證明中國法律規定外國企業(yè)必須轉讓技術(shù)給中國合作伙伴,也沒(méi)有任何證據證明中國違反其在世貿組織做出的承諾,以技術(shù)轉讓作為外資市場(chǎng)準入的前提條件。
張向晨說(shuō),中國在知識產(chǎn)權方面取得的進(jìn)步和成績(jì),并非靠所謂的強制技術(shù)轉讓取得。進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護不僅是擴大對外開(kāi)放的需要,更是中國自身發(fā)展的需要。但知識產(chǎn)權制度的核心是促進(jìn)技術(shù)的傳播,使創(chuàng )新成果的福祉為人類(lèi)所共享,而不能被作為貿易保護主義的工具,更不能用作遏制他國發(fā)展。
所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發(fā)起調查,并可在調查結束后建議美國總統實(shí)施單邊制裁。這一調查由美國自身發(fā)起、調查、裁決、執行,具有強烈的單邊主義色彩。